到2025年河北省城鎮(zhèn)新增就業(yè)400萬人以上

就業(yè)是最大的民生，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最基本的支撐。10月26日，河北省政府辦公廳印發(fā)《河北省就業(yè)促進(jìn)“十四五”規(guī)劃》明確發(fā)展目標(biāo)，到2025年，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)400萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5％左右，重點(diǎn)群體就業(yè)保持穩(wěn)定；全省高技能人才總量穩(wěn)步擴(kuò)大，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到11.3年；創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)作用更加凸顯，對高質(zhì)量就業(yè)的帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)；失業(yè)人員保障范圍有效擴(kuò)大、保障水平進(jìn)一步提高，困難群體得到及時(shí)幫扶，就業(yè)安全保障更加有力。

積極擴(kuò)大就業(yè)容量。強(qiáng)化財(cái)稅、金融、投資、消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策支持就業(yè)的導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)與就業(yè)政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)。支持吸納就業(yè)能力強(qiáng)的勞動(dòng)密集型行業(yè)發(fā)展，注重發(fā)展技能密集型產(chǎn)業(yè)，開發(fā)更多制造業(yè)領(lǐng)域技能型就業(yè)崗位。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)和國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)，重點(diǎn)培育一批產(chǎn)值超百億元的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)農(nóng)民就近就地就業(yè)。完善促進(jìn)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展和用工的制度環(huán)境和政策體系，構(gòu)建常態(tài)化援企穩(wěn)崗幫扶機(jī)制，持續(xù)減輕中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)就業(yè)崗位創(chuàng)造能力。深入實(shí)施“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，推動(dòng)傳統(tǒng)線下業(yè)態(tài)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能，創(chuàng)造更多數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域就業(yè)機(jī)會(huì)。

鼓勵(lì)支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。深化創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域“放管服”改革，加快推進(jìn)“證照分離”“照后減證”，持續(xù)減少和優(yōu)化涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)，實(shí)施涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)清單制度，全面推動(dòng)電子簽章、電子證照應(yīng)用，創(chuàng)新審批方式，廣泛推行告知承諾制。全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、場地租金補(bǔ)貼等政策，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效應(yīng)。實(shí)施大中小企業(yè)融通創(chuàng)新專項(xiàng)行動(dòng)，鼓勵(lì)大企業(yè)向中小企業(yè)開放資源、場景、應(yīng)用、需求，打造基于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。推廣創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制，推行科技特派員制度，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)、高技能人才、專業(yè)技術(shù)人才等到基層開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

提高重點(diǎn)地區(qū)就業(yè)承載力。完善京津冀勞務(wù)協(xié)作會(huì)商機(jī)制，支持各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)展，提供求職招聘、失業(yè)登記、就業(yè)培訓(xùn)等信息服務(wù)。推動(dòng)雄安新區(qū)、廊坊北三縣以及環(huán)京津縣（市、區(qū)）與北京在人力資源領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全面對接。推動(dòng)雄安新區(qū)建立城鄉(xiāng)一體化就業(yè)創(chuàng)業(yè)管理制度，完善城鄉(xiāng)一體化就業(yè)政策、管理、服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民公共就業(yè)服務(wù)均等化。支持雄安新區(qū)建設(shè)國家級“中國雄安人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園”，打造優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)集聚輻射基地。加大易地扶貧搬遷安置區(qū)、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣等重點(diǎn)地區(qū)傾斜支持力度，促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)。

統(tǒng)籌做好重點(diǎn)群體就業(yè)。結(jié)合國家和省重大戰(zhàn)略布局、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)造更多有利于發(fā)揮高校畢業(yè)生專長和智力優(yōu)勢的知識(shí)技術(shù)型就業(yè)崗位，帶動(dòng)高校畢業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。在推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)發(fā)展中，開發(fā)更多適合青年的就業(yè)崗位，帶動(dòng)更多城鎮(zhèn)青年到新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全面推行退役軍人就業(yè)適應(yīng)性培訓(xùn)，實(shí)施退役軍人職業(yè)技能提升行動(dòng)，積極支持退役軍人學(xué)歷提升，現(xiàn)有培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施向退役軍人開放，建立軍地職業(yè)技能證書銜接機(jī)制。

提升勞動(dòng)者技能素質(zhì)。深入實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，健全覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者，適應(yīng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，大規(guī)模多層次開展職業(yè)技能培訓(xùn)。探索中國特色、河北特點(diǎn)的學(xué)徒制，深化產(chǎn)教融合、校企合作，鼓勵(lì)企業(yè)與職業(yè)院校共建生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地和產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地，爭創(chuàng)國家產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。實(shí)施教育提質(zhì)擴(kuò)容工程，加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)。實(shí)施高技能人才振興計(jì)劃，新建一批高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室。

完善人力資源市場體系和公共就業(yè)服務(wù)體系。加強(qiáng)人力資源市場制度建設(shè)，研究制定《河北省人力資源市場條例》。深入實(shí)施人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，推進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)服務(wù)能力，提升對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。健全戶籍地、常住地、參保地、就業(yè)地公共就業(yè)服務(wù)供給機(jī)制，推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策咨詢、就業(yè)失業(yè)登記、職業(yè)介紹等服務(wù)覆蓋全體城鄉(xiāng)勞動(dòng)者。加快就業(yè)服務(wù)智慧化升級，推動(dòng)就業(yè)服務(wù)向移動(dòng)終端、自助平臺(tái)延伸，打造集政策解讀、業(yè)務(wù)辦理等于一體的人工智能服務(wù)模式，逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。

強(qiáng)化勞動(dòng)者權(quán)益保障。健全工資決定、合理增長和支付保障機(jī)制，增加勞動(dòng)者特別是一線勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬與勞動(dòng)生產(chǎn)率基本同步提高。健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。保障婦女在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)發(fā)展、技能培訓(xùn)、勞動(dòng)報(bào)酬、職業(yè)健康與安全等方面的權(quán)益，為因生育中斷就業(yè)的女性提供再就業(yè)培訓(xùn)公共服務(wù)。貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，健全欠薪治理長效機(jī)制，推動(dòng)根治拖欠農(nóng)民工工資問題。