“關注河北電動自行車治理”之二

疏堵結(jié)合 電動自行車治理需標本兼治

石家莊街頭的電動車。 人民網(wǎng) 祝龍超攝

“我家住的比較遠，又買不起車。新標電動自行車電池又不行，不讓騎了，我上班怎么辦？”

“我就開個電動三輪車買菜。這要按機動車管，還得上牌照，考駕照。我這么大年紀了，怎么可能呢？”

“我就上下學接個孩子�！睂O子在機場路小學上三年級的劉大爺說，“開倆輪的不穩(wěn)當，我弄個三輪車，裝上個罩子，孩子不冷。要管的話，我也沒辦法�！�

近些年來，我國電動車自行車市場出現(xiàn)迅猛增長勢頭。電動自行車的需求旺盛。據(jù)全國各大城市的市民需求調(diào)查，高達76%的市民有將電動車作為代步交通工具的需求。他們說：汽車太貴買不起，自行車太累不想騎，公交車人太多不想擠，摩托車太危險又被許多城市禁止，而電動車自行車最適合。

保守估計，石家莊的電動自行車保有量超過120萬輛，隨著《河北省電動自行車管理條例》明年5月1日起實施，石家莊市集中開展電動自行車整治，占石家莊市區(qū)人口1/3的市民出行受到影響，怎么辦？

石家莊公交系統(tǒng)推出系列惠民措施

伴隨著石家莊電動自行車治理，接送孩子怎么辦？上班離家太遠怎么辦？這些市民的硬需求，作為城市管理者不得不考慮。

12月13日石家莊市政府辦公室發(fā)布通告，自2021年12月20日起石家莊市實行“小學生、幼兒及護送家長上下學免費乘坐公交車”制度，市區(qū)小學生和幼兒在上下學時乘坐公共汽車的全部免費，其陪同的1名學生家長或其他法定監(jiān)護人也免費。

在實行“小學生、幼兒及護送家長上下學免費乘坐公交車”制度的基礎上，石家莊在市區(qū)試運營“10條小學生免費公交專線”。周一到周五期間，10所學校的小學生本著自愿的原則，參考專線的運行時間和站位設置，憑“小學生免費公交專線卡”乘坐“小學生免費公交專線”。“小學生免費公交專線”公交車到達學校之前只上不下，確保將學生安全送至學校。根據(jù)10條“小學生免費公交專線”運行情況及實際需求，逐步開通其他小學的免費公交專線。

送孩子上學的問題出了解決方案，其他人的出行呢？

12月15日，石家莊市公共交通系統(tǒng)再推出8項便民舉措，其中包括“限行日免費乘公交”“每周四公交免費”“2元錢地鐵免費坐”等，倡導市民優(yōu)先乘坐公共交通工具綠色出行，減輕城市交通壓力。

疏堵結(jié)合，電動自行車治理才能贏得“最大公約數(shù)”，畫大“同心圓”。

電動車自行車治理，需要標本兼治

誠然，電動車自行車輕便，無噪音尾氣污染，占用車位小，可大大提高非機動車道的通行效率。然而，帶來便捷的同時，涉及電動車的交通違法行為卻嚴重擾亂了交通秩序，甚至成為存在巨大安全隱患的“馬路殺手”。

電動自行車的“幾宗罪”，駕駛?cè)说乃刭|(zhì)和行為習慣首當其沖。安全意識淡漠、守法意識不強、法不責眾的僥幸心理，導致闖紅燈、逆向行駛等交通違法行為頻發(fā)。想買就能買、想改就能改、想開就能開，數(shù)量龐大、體型小巧、悄無聲息、速度飛快，加上廉價的違法成本，即便被交警扣罰，也很難對駕駛行為產(chǎn)生規(guī)制效果，“不守法、不畏警、不服管”現(xiàn)象普遍。

據(jù)河北省公安廳公布的數(shù)據(jù)，2018年以來，河北全省共發(fā)生涉及電動自行車道路交通事故4000余起、死亡1600余人、受傷3500余人，占全部交通事故總量的20%以上，且呈現(xiàn)逐年上升趨勢。僅2021年上半年就發(fā)生涉及電動自行車事故600余起，死亡260余人。

車主張洋對電動車上牌照非常支持。他認為，電動車上牌照之后，如果有了違法、違規(guī)等行為都有據(jù)可查。無論是逆行還是闖紅燈，能追根溯源，這樣也可以大大地減少交通違法行為。

從生產(chǎn)、銷售到使用，電動自行車全鏈條管理

電動車上牌是治標，防止非標車生產(chǎn)、銷售、開上馬路，才是治本。源頭管控也亟待加強。

《河北省電動自行車管理條例》第三條明確規(guī)定，電動自行車管理應當遵循科學規(guī)劃、依法規(guī)范，保障安全、方便群眾，源頭管理、協(xié)同共治的原則。

石家莊市宣布從12月15日起，展開市區(qū)集中開展電動車綜合治理專項行動。專項行動治理涵蓋生產(chǎn)、銷售和使用三個環(huán)節(jié)。

生產(chǎn)環(huán)節(jié)主要排查本地從事電動車生產(chǎn)企業(yè)的設立時間、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品及取得許可和營業(yè)執(zhí)照等情況，對借用道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入許可，或借用非公路用旅游觀光車生產(chǎn)許可名義超范圍生產(chǎn)銷售電動車產(chǎn)品的企業(yè)進行治理。

銷售環(huán)節(jié)主要排查本地從事電動車銷售企業(yè)情況，對未取得銷售許可、超范圍銷售、銷售產(chǎn)品未列入《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》或以老年代步、不上保險、不上牌等欺騙手段銷售的銷售企業(yè)進行治理。

使用環(huán)節(jié)，主要是對電動車無牌無證、假牌假證、飲酒駕駛、闖紅燈、逆向行駛以及非法改拼裝等違法行為進行治理。

歸根結(jié)底，電動車違規(guī)亂象上的各個環(huán)節(jié)，都需要法治思維的強勢入駐。生產(chǎn)銷售者嚴守法律法規(guī)，駕駛者依法行車，管理者嚴格執(zhí)法，讓每個環(huán)節(jié)“有法可依”，才有望給狂奔不羈的“小馬”束上守法的韁繩。