旗幟引領(lǐng)奮進(jìn)者，時(shí)代不負(fù)追夢(mèng)人。2021，河北邁出發(fā)展新節(jié)拍：京津冀協(xié)同發(fā)展亮點(diǎn)頻出， “雄安質(zhì)量”刷新高度，“三千萬(wàn)人上冰雪”，三屆冰雪運(yùn)動(dòng)會(huì)把北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)籌備工作推向高潮�！笆奈濉币�(guī)劃開(kāi)局，社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程起步之年，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的畫卷上譜寫了更多精彩篇章。
回首2021，河北辦實(shí)事，開(kāi)新局，實(shí)干篤行，不負(fù)人民；站在新的起點(diǎn)，“六個(gè)現(xiàn)代化河北”引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，上下同心。
細(xì)數(shù)2021燕趙大地上的感人故事，記錄時(shí)代畫卷中的動(dòng)人聲音，刻畫奮進(jìn)路上勇于奉獻(xiàn)的英雄群像——
人民網(wǎng)河北頻道策劃推出“詞說(shuō)燕趙——回眸2021”系列報(bào)道。
保定“新顏值”。 羅大慶攝
歲月不居，時(shí)節(jié)如流。轉(zhuǎn)眼間，我們告別2021，迎來(lái)2022。
2021，是不平凡的一年，百年變局和世紀(jì)疫情交織，困難和挑戰(zhàn)明顯增多，作為“十四五”的開(kāi)局之年，保定人民凝心聚力、攻堅(jiān)克難，前三季度全市經(jīng)濟(jì)高開(kāi)穩(wěn)走，四項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速全省第一。
2021是激情奮進(jìn)的一年，站在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn)，全市上下牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，不斷推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。
“全力構(gòu)建京雄保一體化發(fā)展新格局，精心打造京津冀世界級(jí)城市群中的現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城，激情奮進(jìn)‘十四五’、再造一個(gè)新保定�！北６ㄊ械谑吸h代會(huì)上，市委書記黨曉龍字字鏗鏘，擘劃出該市未來(lái)五年的發(fā)展藍(lán)圖。
船行必有舵，遠(yuǎn)航須有帆。2022年，保定目標(biāo)錨定，全市人民歡欣鼓舞，黨員干部群眾壯志滿懷，各級(jí)各界心齊勁足，城市面貌日新月異、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型動(dòng)能強(qiáng)勁、科技創(chuàng)新活力涌動(dòng)、生活品質(zhì)明顯提升，在實(shí)干篤行中，一座現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城正在拔節(jié)生長(zhǎng)。
關(guān)鍵詞1：城市轉(zhuǎn)型
推進(jìn)城中村改造，改出城市“新顏值”
保定市面臨“四大機(jī)遇”，其中之一，就是京津冀世界級(jí)城市群建設(shè)帶來(lái)的創(chuàng)新發(fā)展和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇。作為城市群中的區(qū)域性中心城市，保定的重要節(jié)點(diǎn)和樞紐作用日益凸顯。打好城市轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)城中村改造，是推進(jìn)城市有機(jī)更新、建設(shè)品質(zhì)生活之城的關(guān)鍵一步。
2021年3月2日，隨著最后一戶村民在征遷安置補(bǔ)償協(xié)議上摁下手印，蓮池區(qū)柴樓村作為全市第二批城改村首個(gè)完成舉村滿簽。柴樓村共216戶、872人，2月22日正式啟動(dòng)征遷工作后，蓮池區(qū)科學(xué)設(shè)定騰退標(biāo)準(zhǔn)，150余名工作人員，成立12個(gè)工作隊(duì)入村開(kāi)展工作，先后完成了“四議”民主程序，出臺(tái)《柴樓村城中村改造安置補(bǔ)償方案》。1天完成入戶摸底，3天完成入戶評(píng)估，順利完成村民公投，通過(guò)《柴樓村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)定辦法》，僅歷時(shí)8天就完成整村征地簽約。
2021年3月20日，保定11個(gè)改造安置區(qū)建設(shè)集中開(kāi)工——聚焦打造京津冀世界級(jí)城市群中的品質(zhì)生活之城總目標(biāo)，在這場(chǎng)歷年來(lái)征遷規(guī)模最大、難度最高的城中村改造中，保定創(chuàng)造出推進(jìn)效率快、群眾滿意度高、順利和諧的“城改奇跡”，為城市之變注入最溫暖、最強(qiáng)勁的活力。
“我家這套平房都有40年歷史了，上下水經(jīng)常堵。冬天用電暖氣，人凍得要命，水管也常凍崩。這些年，進(jìn)進(jìn)出出，入眼的都是垃圾，早就想搬走了。”提起城中村改造，競(jìng)秀區(qū)西大園片區(qū)西大園村60歲的村民賈文燕一語(yǔ)道出了這些年的心里話。
住上新房子、好房子、放心的房子，是老百姓最樸素的愿望。
由于歷史原因，保定市城鎮(zhèn)化率低于全國(guó)、全省平均水平，主城區(qū)有諸多城中村散落分布，基礎(chǔ)設(shè)施落后，公共服務(wù)缺失，既不像村也不像城，嚴(yán)重影響百姓生活質(zhì)量；有的村歷經(jīng)十余年仍未完成改造，廣大群眾改造的意愿十分強(qiáng)烈。
在新一輪城中村改造中，保定市堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，連片改造提升，強(qiáng)化公共空間、土地資源和綜合功能的串聯(lián)整合，打造上學(xué)、醫(yī)療、養(yǎng)老、商貿(mào)等十五分鐘生活圈，把城中村改建成配套完善、生活便利、環(huán)境優(yōu)美、管理有序的新型城市社區(qū)。歷史文化是城市的靈魂，工作中該市加強(qiáng)城市風(fēng)貌設(shè)計(jì)管控，注重保留文化特色、建筑風(fēng)格等“基因 ”，研究具有保定特色、地域特點(diǎn)的形象標(biāo)準(zhǔn)，避免“千城一面、萬(wàn)樓一貌”，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁。
路邊住宅樓“住改商”集中整改、標(biāo)桿示范路著力打造“金角銀邊”、公園綠地與城市道路有機(jī)融合……經(jīng)過(guò)全市上下共同努力，各條戰(zhàn)線廣泛參與，截至2021年10月份，城中村改造一期12個(gè)安置區(qū)，1個(gè)已基本建成，其余正在進(jìn)行主體結(jié)構(gòu)施工；二期20個(gè)安置區(qū)建設(shè)正在進(jìn)行土方施工；三期城中村改造正在加緊謀劃啟動(dòng)，城市形象逐漸“破繭成蝶”。
關(guān)鍵詞2：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型，積聚發(fā)展“新動(dòng)能”
2021年11月5日，保定市第四批113個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工，總投資610.91億元，涉及21個(gè)縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)。項(xiàng)目涵蓋裝備制造、生物醫(yī)藥健康、新材料、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)業(yè)、新型建材、汽車及零部件、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、食品、民生補(bǔ)短板、城市建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域。
面對(duì)更加重視圍繞最終需求發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的新趨勢(shì)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型如何實(shí)現(xiàn)新突破？保定市委認(rèn)為，保定應(yīng)以更加主動(dòng)的姿態(tài)，深度融入以北京為主導(dǎo)、以京津冀為廣闊腹地的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈大循環(huán)新格局。
為此，保定以服務(wù)首都、對(duì)接北京、聯(lián)動(dòng)雄安為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推動(dòng)“7+18+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展“醫(yī)、車、電、數(shù)、游”以及被動(dòng)式超低能耗建筑、都市型農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，適應(yīng)最終消費(fèi)需求對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能新引領(lǐng)，滿足新時(shí)代人民群眾對(duì)美好生活的向往。
2021年4月19日，長(zhǎng)城汽車“超級(jí)航母”強(qiáng)勢(shì)亮相2021上海國(guó)際汽車工業(yè)展覽會(huì)，而在4個(gè)月后，全球首條百輛級(jí)49噸市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)氫能重卡運(yùn)輸線在保定投運(yùn)，首批100輛氫能重卡車輛的動(dòng)力系統(tǒng)也是由該公司自主研發(fā)生產(chǎn)。
“氫能源的核心技術(shù)涵蓋燃料電池系統(tǒng)、車載儲(chǔ)氫系統(tǒng)及關(guān)鍵部件。長(zhǎng)城汽車氫能技術(shù)已滿足整車、動(dòng)力總成、材料等5個(gè)方面的500個(gè)以上硬件、5000項(xiàng)以上軟件需求，建成完善的產(chǎn)品研發(fā)體系。”長(zhǎng)城汽車一位高管說(shuō)，其氫能平臺(tái)涵蓋商用車和乘用車發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)和產(chǎn)品，提供的模塊化產(chǎn)品系列可滿足，從千瓦級(jí)到兆瓦級(jí)功率范圍的需求。
作為中國(guó)民營(yíng)企業(yè)自主造車的突出代表之一，長(zhǎng)城汽車依靠體制機(jī)制的靈活優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)品和技術(shù)轉(zhuǎn)向的快捷性，努力向“新能源化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化”探路。圍繞長(zhǎng)城汽車發(fā)展需求，保定市量身定制了“政策服務(wù)包”，在土地、人才、能源、環(huán)保、資金、政府采購(gòu)、創(chuàng)新平臺(tái)等方面提供全方位保障，支持長(zhǎng)城汽車發(fā)展以純電、氫燃料電池和混動(dòng)為主的新能源汽車產(chǎn)業(yè)。保定還獲批國(guó)家首批燃料電池汽車示范城市群試點(diǎn)城市。
加快推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型，叫響新時(shí)代“低碳保定·中國(guó)電谷”品牌，加快打造“全國(guó)碳中和產(chǎn)業(yè)之都”；全面加強(qiáng)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)深度合作，推動(dòng)數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；引入華僑城“未來(lái)創(chuàng)想城”、中國(guó)古動(dòng)物館等諸多文旅設(shè)施；推進(jìn)高碑店奧潤(rùn)順達(dá)產(chǎn)業(yè)園、順平綠色環(huán)保裝配式建筑基地等建設(shè)；大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食、綠色蔬菜、特色林果、道地中藥材等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)……
去年以來(lái)，保定的產(chǎn)業(yè)格局“勢(shì)能”正加速轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新動(dòng)能”，城市發(fā)展質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。
關(guān)鍵詞3：科技創(chuàng)新
構(gòu)建良好生態(tài)，打造“雙創(chuàng)”“新引擎”
科技創(chuàng)新是發(fā)展的硬核。去年以來(lái)，保定市在科技創(chuàng)新上持續(xù)發(fā)力，不斷深化科技創(chuàng)新體制，在全省率先打造科技創(chuàng)新生態(tài)體系，探索實(shí)行了科技項(xiàng)目“揭榜掛帥”機(jī)制。
2021年10月21日，“適用于多應(yīng)用場(chǎng)景高效組件智能診斷逆變器”項(xiàng)目的發(fā)榜方英利能源（中國(guó)）有限公司，與揭榜方陽(yáng)光電源股份有限公司正式簽署合作協(xié)議，雙方將共同開(kāi)展合作項(xiàng)目的技術(shù)攻關(guān)，標(biāo)志著保定市首個(gè)“揭榜掛帥”項(xiàng)目正式簽約。
當(dāng)天，簽約雙方就發(fā)榜項(xiàng)目需求及目標(biāo)、揭榜方案及預(yù)期成果等內(nèi)容進(jìn)行深入討論�！坝⒗袊�(guó)的發(fā)榜項(xiàng)目在項(xiàng)目目標(biāo)和技術(shù)參數(shù)方面都很具有先進(jìn)性和挑戰(zhàn)性，項(xiàng)目成果將有效提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。陽(yáng)光電源將認(rèn)真履行合作協(xié)議，加快項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，保證按質(zhì)按量完成科研任務(wù)。”陽(yáng)光電源股份有限公司高級(jí)副總裁趙為說(shuō)。
“誰(shuí)被卡誰(shuí)出題，誰(shuí)出題誰(shuí)出資，誰(shuí)能干誰(shuí)來(lái)干�！比ツ�9月，保定實(shí)施“揭榜掛帥”機(jī)制，并面向全國(guó)發(fā)布2021年首批19項(xiàng)“揭榜掛帥”科技需求榜單。作為“十四五”科研項(xiàng)目管理重大改革，這一機(jī)制進(jìn)一步推動(dòng)與北京、天津、雄安新區(qū)大院大所以及科協(xié)各專業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)接合作，推進(jìn)形成了“北京研發(fā)、保定轉(zhuǎn)化”的新格局。
京津冀三地協(xié)作絕非簡(jiǎn)單的產(chǎn)業(yè)對(duì)接，而是要打造基于創(chuàng)新資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和實(shí)際需求的協(xié)同創(chuàng)新共同體。圍繞打造北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心成果轉(zhuǎn)化的首選承接地，保定全力打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展高地，有力匯聚了17所高等院校、71家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、264家技術(shù)創(chuàng)新中心、19家產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、23萬(wàn)名專業(yè)技術(shù)人才。
2021年前三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，該市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)高開(kāi)穩(wěn)走喜人態(tài)勢(shì)，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)26.3%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)10.3%，高技術(shù)制造業(yè)投資增長(zhǎng)46%，這與大力鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的濃厚氛圍密不可分。
去年以來(lái)，該市建立了“院士周末工作坊”“科學(xué)家活動(dòng)月”工作機(jī)制，目前正在謀劃出臺(tái)《保定市科學(xué)家服務(wù)管理辦法（試行）》，設(shè)立專項(xiàng)資金，采用“保姆式”服務(wù)，與院士及其創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)聯(lián)合培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才，聯(lián)合開(kāi)展高層次學(xué)術(shù)或技術(shù)交流活動(dòng)。
目前，作為全國(guó)首個(gè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范市、河北省唯一一家“科創(chuàng)中國(guó)”試點(diǎn)城市，保定已與69個(gè)全國(guó)學(xué)會(huì)、2100余名院士專家建立合作關(guān)系，聘任38名院士專家為“保定市特聘專家”，促進(jìn)“專家鏈”面對(duì)面服務(wù)“產(chǎn)業(yè)鏈”，強(qiáng)大的科技資源將有效服務(wù)全市11206家科技型中小企業(yè)、1222家高新技術(shù)企業(yè)。
關(guān)鍵詞4：人民至上
堅(jiān)持人民至上，創(chuàng)造品質(zhì)“新生活”
現(xiàn)代化的品質(zhì)生活之城，不僅體現(xiàn)在硬件基礎(chǔ)設(shè)施，更體現(xiàn)在教育、醫(yī)療等無(wú)形的支撐和保障上。在家門口就能夠享受到高質(zhì)量、高水平、高品質(zhì)的教育和醫(yī)療，這是保定1000萬(wàn)人民群眾的熱切期盼。
2021年7月5日，在萬(wàn)眾期待中，保定市教育創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)如期而至，240余名教育大咖云集，共商教育發(fā)展之計(jì)，為教育發(fā)展把脈開(kāi)方。
“召開(kāi)全市教育創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)，就是要堅(jiān)定信心、解決問(wèn)題、創(chuàng)新發(fā)展、點(diǎn)燃激情，辦好人民滿意的教育，努力開(kāi)創(chuàng)保定教育的新輝煌�！贝髸�(huì)上，市委書記黨曉龍一席話，讓人倍感振奮。確立基礎(chǔ)教育“三年大變樣、六年大改觀”的奮斗目標(biāo)，并與創(chuàng)新人才教育研究會(huì)全面合作，引進(jìn)全國(guó)340位教育專家對(duì)口幫扶保定22個(gè)縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)，謀劃實(shí)施13項(xiàng)教育專項(xiàng)行動(dòng)，保定探索出一條全面提升地方基礎(chǔ)教育整體水平的新路徑。
北京每年醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療超2.6億人次，其中三分之一患者來(lái)自京外地區(qū)，醫(yī)療空間、資源、力量供給不足。承接巨大醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)需求，保定有底氣更有條件。
保定，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、交通便利快捷，擁有“全國(guó)最大的中藥材集散地和出口基地”的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和“二級(jí)以上醫(yī)院105家”的醫(yī)療優(yōu)勢(shì)。以建設(shè)國(guó)際醫(yī)療基地和國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心為抓手，該市積極承接、分流和服務(wù)北京市及外地轉(zhuǎn)診北京的患者。著眼于打造“健康中國(guó)”的保定樣板，深入推進(jìn)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，與北京兒童醫(yī)院、北京大學(xué)腫瘤醫(yī)院、廣安門醫(yī)院攜手創(chuàng)建3個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心；有序推進(jìn)國(guó)際醫(yī)療基地項(xiàng)目，做大做優(yōu)做強(qiáng)生命健康產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“國(guó)際高端、前沿創(chuàng)新、雙向循環(huán)”的產(chǎn)業(yè)格局。目前，首輪簽約29個(gè)項(xiàng)目，一批國(guó)內(nèi)外知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)落戶落地。
2021年7月26日晚10時(shí)多，在北京兒童醫(yī)院保定醫(yī)院的國(guó)家兒童醫(yī)學(xué)中心，京保兩地醫(yī)生攜手完成保定市首例異基因造血干細(xì)胞移植，為僅11個(gè)月大的重病患兒種下“生命的種子”。
據(jù)了解，國(guó)家兒童醫(yī)學(xué)中心干細(xì)胞移植科下沉后，短短一個(gè)月時(shí)間已經(jīng)收治5名患兒，為5個(gè)家庭帶來(lái)希望，他們大多是在北京兒童醫(yī)院“一床難求”的患者。北京兒童醫(yī)院保定醫(yī)院院長(zhǎng)田劍意味深長(zhǎng)地說(shuō)：“國(guó)家兒童醫(yī)學(xué)中心干細(xì)胞移植科的下沉，讓代表國(guó)家頂尖技術(shù)的科室開(kāi)到保定老百姓‘家門口’，同時(shí)進(jìn)京求醫(yī)卻一床難求的全國(guó)患者匯聚到保定，在品質(zhì)生活之城中享受高品質(zhì)醫(yī)療服務(wù)，這是做大做強(qiáng)生命健康產(chǎn)業(yè)，打造‘健康中國(guó)’保定樣板的具體實(shí)踐。”
名醫(yī)帶名科，名科鑄名院。為深化“四醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，保定市深入實(shí)施名醫(yī)、名院、名診所“三名”工程，通過(guò)托管、聯(lián)營(yíng)、合作等方式，不斷吸引國(guó)內(nèi)外尖端醫(yī)療機(jī)構(gòu)在保定匯聚。截至目前，京津已有80多家醫(yī)院與該市105家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展150多項(xiàng)合作，引進(jìn)名醫(yī)100名、名醫(yī)院8家、名診所15家。
從脫貧攻堅(jiān)“ 一個(gè)不能少”到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)共同富裕；從健全就業(yè)公共服務(wù)體系到完善社會(huì)保障體系；從健全公共安全體系到創(chuàng)新基層社會(huì)治理體系；從實(shí)施居民收入倍增計(jì)劃到健全公共文化服務(wù)體系……無(wú)論是眼前的收入，還是未來(lái)的保障；無(wú)論是生活的富裕，還是精神的富足，保定市委、市政府始終把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，用高質(zhì)量發(fā)展托起百姓穩(wěn)穩(wěn)的幸福。
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