當前，新冠肺炎疫情在國內(nèi)多地出現(xiàn)反彈。社區(qū)居委會作為疫情聯(lián)防聯(lián)控的第一線，對打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)起著特殊的重要作用。一位曾經(jīng)身著防護服的志愿者以自身經(jīng)歷感悟和身邊人的難點、痛點為基礎(chǔ)，征求了多位社區(qū)疫情防控工作人員的意見，整理出18個要點，形成了一份寫給社區(qū)工作人員的“4+14”行動建議，通過“領(lǐng)導留言板”投遞給人民網(wǎng)網(wǎng)上群眾工作部，希望有助于優(yōu)化基層群眾工作，幫助社區(qū)工作人員化解燃眉之急。

特整理如下：

社區(qū)開展疫情防控工作的4+14行動建議

原創(chuàng)作者：網(wǎng)友sticks

先說說“4”，這是社區(qū)居委會有效應對疫情擴散蔓延的基礎(chǔ)，沒有“4”，后面的“14”就沒有了根基。

第一，上級有關(guān)部門與社區(qū)居委會做好溝通、協(xié)調(diào)，重視用技術(shù)賦能基層。

疫情下，社區(qū)工作者作為社區(qū)抗疫戰(zhàn)線的“頂梁柱”，一直在超負荷運轉(zhuǎn)。然而，由于社區(qū)居委會與上級有關(guān)部門的溝通機制不暢等原因，社區(qū)工作者在解答居民疑問、轉(zhuǎn)運陽性病例、團購居民生活必需品時，缺乏必要的信息和決定權(quán)，未能有效安撫居民情緒，容易遭受質(zhì)疑。

疫情聯(lián)防聯(lián)控指揮部要牽頭做好暢通居委會與上級有關(guān)部門及人員的溝通機制。在疫情防控政策下，上級有關(guān)部門要關(guān)心關(guān)愛并信任基層工作人員，予其適當靈活處置社情的機動空間�；鶎庸ぷ魅藛T面對群眾，沒有任何回旋余地，更多的體諒和支持可以激發(fā)一線工作人員更好擔當作為。此外，應積極探索新技術(shù)提升社區(qū)居委會工作人員的工作效率，協(xié)助他們更高效地做好群眾服務工作。

第二，明確本社區(qū)的具體工作目標。

這不僅僅指要落實上級統(tǒng)一部署的任務，更要明確本社區(qū)和居民生活以及安全相關(guān)的具體目標。這種目標要根據(jù)社區(qū)的實際情況來制定，像有些社區(qū)里有大量行動不便或不會使用智能手機的老人，有些社區(qū)里孩子較多，有些社區(qū)的公共空間較小，有些社區(qū)周邊的物資采購點比較少等等。目標的明確是要和實際情況聯(lián)系在一起并制定好工作預案、首要目標和工作準則，避免眉毛胡子一把抓、遇到緊急情況一團亂。

第三，加強社區(qū)工作者隊伍建設。

當前，社區(qū)居委會的另一困境是人手不足問題。每個居委會平均僅有十余名工作人員，卻要保障社區(qū)上千名居民的基本生活，其難度可想而知，有的每天只能睡2—3小時。而社區(qū)志愿者雖具有一定規(guī)模，但他們沒有經(jīng)過專業(yè)培訓，且時間不固定，很難完全融入社區(qū)的整體工作中。因此，要適時加強專職、專業(yè)社區(qū)工作者隊伍建設。

第四，社區(qū)居委會要培訓好用好社區(qū)志愿者，積極組織社區(qū)內(nèi)的黨員沖鋒在前。

在特殊時期，要迅速擴大基層群眾工作服務團隊，把物業(yè)及社區(qū)內(nèi)有組織能力、宣傳能力、溝通能力、采購能力、互聯(lián)網(wǎng)應用能力、醫(yī)療救護能力的身體健康的中青年人士納入群眾服務工作中，共商大計。對志愿者，可建立總?cè)汉蛯�業(yè)功能群，并時常開展在線培訓，主動征求意見建議、反饋遇到的問題，及時作出規(guī)范調(diào)整；把黨員組織起來，每個志愿服務隊都要有黨員在里面，放手讓黨員起到中堅協(xié)調(diào)引導作用。

當“4+14”中的“4”落實了，接下去的“14”就有譜了，它們是更加具體的行動：

一、建立社區(qū)通告制度，以天為單位進行發(fā)布。發(fā)布時信息要完整，措辭要清晰，比如政府大禮包，何時發(fā)放、發(fā)放順序、到底包括什么要說清楚，避免被斷章取義。通告的發(fā)布要充分利用互聯(lián)網(wǎng)工具，比如微信公眾號或是微信群，但同時也要考慮到不熟悉和不會使用網(wǎng)絡工具的特殊群體，對這些人，要打印些紙質(zhì)材料遞送或安排專人告知。這項工作建議由具有宣傳經(jīng)驗的社區(qū)志愿者來進行，但是居委會要對通告的內(nèi)容進行確認和蓋章，確保通告內(nèi)容真實可靠。

二、安排專人對社區(qū)內(nèi)的獨居老人、行動不便人士、殘障人士等提供點對點的服務。這是一項完全可以由社區(qū)志愿者協(xié)助落實的行動。

三、安排專人對接上級部門，并及時把相關(guān)信息上傳下達。下達時，不要只是簡單地將文件發(fā)送到微信群，而是要對文件里容易引起居民誤解的部分主動作出說明。這也是專人在和上級部門溝通時需要換位思考、代表居民問清楚的地方。這項工作，建議由1名社區(qū)工作者和1名有經(jīng)驗的社區(qū)志愿者共同完成。同時提醒居民如有不同意見或疑問，可單線聯(lián)系（點對點）反饋給聯(lián)絡員，而不提倡在業(yè)主居民微信群等公眾場合隨意發(fā)表意見，避免引起不必要的輿情。

四、安排專人對接衛(wèi)生防疫單位，及時把核酸檢測以及確診、隔離、轉(zhuǎn)運等信息上傳下達，并做好核酸檢測的安排工作。這項工作，建議由1名社區(qū)工作者和1—2名有經(jīng)驗的社區(qū)志愿者共同完成。建議把所在地的指揮部電話、核酸檢測點電話等信息予以公布。

五、安排專人對接社區(qū)居民，為居民答疑解惑，提供必要的生活便利。這項工作需要安排24小時值守（線上+線下渠道）。同時考慮到部分老人的普通話和語言表達能力有限，所以要至少安排1名善用本地方言的工作人員在崗服務。這項工作，建議由1名社區(qū)工作者和1—2名善于溝通的社區(qū)志愿者來落實。要建立臺賬，確保值守人員銜接不出遺漏。

六、安排專人主動在社區(qū)內(nèi)居民群、樓棟群里進行信息澄清和引導，尤其是要防止不完整、不真實甚至是虛假信息傳播。這項工作，建議組織樓組長和樓內(nèi)1名有經(jīng)驗的志愿者來落實。社區(qū)工作者要和所有樓組長以及樓組志愿者保持密切溝通。要特別注意讓居民群“進群人員”一律實行實名制，謹防別有用心的人渾水摸魚。

七、安排專人幫助居民解決生活物資采購渠道的梳理和規(guī)范。避免出現(xiàn)不良商販哄抬物價，造成小區(qū)人心恐慌。還要避免多渠道采購可能造成的人群聚集和交叉感染。這項工作，可委托具有采購經(jīng)驗的社區(qū)志愿者來落實。

八、組織社區(qū)巡檢隊在宣傳防疫封閉管理的政策要求和重要性的同時，及時勸阻違反隔離封閉政策要求的居民，不得已時要及時報警處置。這項工作，可以委托物業(yè)組織保安和善于溝通的社區(qū)志愿者來落實。

九、督促和鼓勵物業(yè)定時打掃社區(qū)環(huán)境、收取生活垃圾，以及開展力所能及的公共場所消殺工作。這也是避免社區(qū)內(nèi)有病毒源造成持續(xù)感染的有效方法，打掃、消殺的工作進展落實情況提前在微信群中預告，結(jié)束后及時披露。

十、主動了解社區(qū)居民家中是否有病人、孕婦等特殊人群，對他們需要的藥品以及是否必須進出社區(qū)提前做好準備。對收集到的用藥清單匯總后與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，盡量給予解決。同時，安排專人對居民進行正確的防疫行為說明。這項工作，可以請具有醫(yī)療救護能力的社區(qū)志愿者來完成。

十一、主動采取行動，對暫時無法被防疫部門接走的新冠肺炎患者和密接人員進行封控或社區(qū)內(nèi)妥善安置，既要確保病患的正常生活，也要避免他們對社區(qū)居民造成恐慌。這項工作，可由社區(qū)工作者、物業(yè)人員以及具有醫(yī)療救護能力的社區(qū)志愿者來完成，有關(guān)信息及時在社區(qū)群內(nèi)披露。

十二、為志愿者團隊提供專業(yè)保障，包括從事志愿者工作的安全防護培訓、提供防護裝備和各類必要器材的正確使用方法。同時，要有篩選和退出機制，培訓后仍無法勝任工作的，要妥善安排脫離志愿者崗位。這些培訓落實可以建立專門的志愿者群，經(jīng)常發(fā)布教學視頻予以普及推廣。這項工作，建議由社區(qū)工作者以及接受過正規(guī)培訓的社區(qū)志愿者來落實。

十三、及時把社區(qū)工作者、物業(yè)人員的聯(lián)系方式，包括微信、手機號碼等在居民群中公開，同時注明相應的工作內(nèi)容。便于居民能夠及時找到對應的工作人員。

十四、居委會要積極思考如何為志愿者提供回報。在志愿服務沒有正式經(jīng)濟補助的情況下，建議居委會在疫情防控過程中和結(jié)束后，從精神層面和名譽角度為志愿者提供回報，可開展優(yōu)秀志愿者評選、志愿故事征文評選展示，并視情以街辦（社區(qū)）名義抄告志愿者所在單位。讓志愿者在無償服務后感受到尊重和認可。

【大家評】

更多黨員下沉，給基層超額超時工作提供疫情補貼。

——部委工作人員

這篇文章整理得特別好，也很適應現(xiàn)在的形勢和需要。目前，疫情在全國多點存在，病毒的傳播力、隱匿性更強，一旦發(fā)現(xiàn)確診病例，需要基層的反應力、組織力、保障力必須是迅速的、精準的，尤其作為社區(qū)，是服務群眾的“最后一公里”，群眾有問題最先想尋求幫助的就是“社區(qū)”。這篇文章能很好地為社區(qū)工作者提供工作思路、體系，幫他們對照查漏補缺，特別好！

——河北省滄州市基層干部

一是要更多關(guān)心居委會等工作人員，不僅在物質(zhì)層面，更重要是精神層面。二是依托疫情防控指揮部在地市一級政府層面總結(jié)經(jīng)驗。三是加強宣傳，讓老百姓知道相關(guān)政策，特別是老人較多的社區(qū)。

——內(nèi)蒙古自治區(qū)基層干部

“4+14”行動建議很有借鑒意義，具有一定的實踐基礎(chǔ)和可操作性。特別是其中提出的為志愿者團隊提供專業(yè)保障，包括安全防護培訓、提供防護裝備和各類必要器材的正確使用方法等非常有必要，利于提高志愿服務質(zhì)量。加強了志愿服務人員的安全保障，才能更好地為疫情防控提供持續(xù)動力。

——遼寧省沈陽市基層干部

建議具有較強的針對性、時效性和指導性，切合社區(qū)工作實際，建議內(nèi)容的“4”，包括了社區(qū)疫情防控的工作任務、工作目標、隊伍建設和組織領(lǐng)導等，建議內(nèi)容的“14”，即為14項具體的工作舉措，其中6項是“安排專人”做好點對點服務，具有很好的可操作性；其他幾項實用性也比較強，值得借鑒�；鶎咏M織應當切實加強黨的領(lǐng)導，指導和引導社區(qū)居民實行群防群控，是做好社區(qū)疫情防控工作的根本和關(guān)鍵。

——江蘇省基層干部

這些系統(tǒng)性的指導更適合用來給志愿者來培訓。通過這篇文章的宣傳，讓更多的人來參與進來是非�？扇〉�。

——山東省煙臺市基層干部

在社區(qū)主動作為的前提下，社區(qū)人員工資低，工作的積極性還需進一步調(diào)動。個人覺得社區(qū)在疫情防控中兩個作用很重要：一是排查轉(zhuǎn)運重點人員；二是做好社區(qū)物資服務保障。

——甘肅省基層干部

我參加過樣本轉(zhuǎn)運任務，個人覺得這個是非常細化的，建議大家學習。

——網(wǎng)友“A王**”

越是特殊時期，越應該做一些讓居民安心的事情。

——網(wǎng)友“夏**”

志愿者不能有事才組織，可以組織一批人參與培訓和教育，組成各種志愿者團隊。

——網(wǎng)友“飛**”

【編者的話】

“做了志愿者之后，才知道他們的工作有多辛苦�！�

在這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭里，社區(qū)工作者和志愿者“大白們”義無反顧地走在最前沿，為居民撐起一把防疫保護傘；用舍小家顧大家的堅持與付出將疫情風險阻擋在了社區(qū)之外，守護了大家的平安與健康。他們的挺身而出與辛勤付出，給居民以溫暖和力量，是執(zhí)著堅守的榜樣！

希望網(wǎng)友sticks的4+14能夠幫到您身邊的“大白”。如您有更多的建議和想法，請留言（點擊進入“人民網(wǎng)‘戰(zhàn)疫’求助與建議通道”提建議），讓我們一起完善這份“寫給大白的攻略”。

向每一位防疫人致敬！

向社區(qū)工作者們致敬！

附一圖看“4+14”攻略要點

(責編：王紅、施云娟)

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