書寫高質(zhì)量發(fā)展的天津篇章

底圖：天津海河和津?yàn)硰V場(chǎng)CBD全景。張昭攝（影像中國(guó)）

數(shù)據(jù)來(lái)源：中共天津市委組織部 天津市統(tǒng)計(jì)局

十載春華秋實(shí)，鐫刻非凡印記。黨的十八大以來(lái)，天津堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞國(guó)家賦予的功能定位，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，不斷推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，向著全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市的目標(biāo)昂首奮進(jìn)。

堅(jiān)守戰(zhàn)略定力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

黨的十八大以來(lái)，天津加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，按照京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略賦予天津“一基地三區(qū)”的功能定位，努力打造全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

天津堅(jiān)持“制造業(yè)立市”，實(shí)施制造強(qiáng)市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，著力打造以智能科技為引領(lǐng)，以生物醫(yī)藥、新能源、新材料為重點(diǎn)，以裝備制造、汽車、石油化工、航空航天為支撐的“1+3+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，?以舉辦智能大會(huì)為平臺(tái)，大力培育以智能科技為引領(lǐng)的新型產(chǎn)業(yè)矩陣。

一臺(tái)臺(tái)排列整齊的新一代智能機(jī)器人，做完出廠前的最后一輪高精度測(cè)試后，啟運(yùn)出口海外……近期，天津新松工業(yè)機(jī)器人智慧工廠投入使用，生產(chǎn)能力大幅提升。

“在參加了3屆世界智能大會(huì)后，新松集團(tuán)落戶天津港保稅區(qū)。得益于天津雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)和配套優(yōu)惠政策，企業(yè)的天津客戶迅速拓展到上百家?！毙滤杉瘓F(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，集團(tuán)正將天津的生產(chǎn)基地，升級(jí)為集制造、應(yīng)用系統(tǒng)和研發(fā)中心于一體的智慧產(chǎn)業(yè)園，到今年年底，年產(chǎn)工業(yè)機(jī)器人將超過(guò)1萬(wàn)臺(tái)。

為落實(shí)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，天津?qū)a(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)作為“制造業(yè)立市”重要抓手，重點(diǎn)打造信創(chuàng)、高端裝備等12條產(chǎn)業(yè)鏈，全面實(shí)施市領(lǐng)導(dǎo)掛帥的“鏈長(zhǎng)制”，通過(guò)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，鏈上抓服務(wù)、抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)、抓運(yùn)行、抓企業(yè)、抓項(xiàng)目、抓人才、抓創(chuàng)新、抓政策。目前，天津12條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈在談項(xiàng)目183個(gè)，擬投資額1479.93億元。

天津市工信局局長(zhǎng)尹繼輝介紹，2021年天津全市在鏈企業(yè)產(chǎn)值、增加值同比增長(zhǎng)20.7%、9.6%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)比重從2017年的20.8%上升到26.1%；入選“國(guó)家隊(duì)”的綠色工廠、綠色園區(qū)等綠色制造示范單位超120家，躍居全國(guó)第二。

天津圍繞“一基地三區(qū)”定位，協(xié)同推進(jìn)、蹄疾步穩(wěn)。

全面建設(shè)北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)。隨著全球首個(gè)智慧零碳碼頭、全球首個(gè)港口自動(dòng)駕駛示范區(qū)等成果不斷涌現(xiàn)，天津港一系列創(chuàng)新方案令人矚目。今年前5個(gè)月，天津港集裝箱吞吐量完成847萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長(zhǎng)2.2%，創(chuàng)歷史新高。立足天津港區(qū)位優(yōu)勢(shì)，深化與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的交流合作。

精心打造金融創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)示范區(qū)。東疆港在全國(guó)首創(chuàng)保稅進(jìn)口租賃、出口租賃、聯(lián)合租賃、跨境轉(zhuǎn)租賃、離岸租賃等模式，形成40多項(xiàng)創(chuàng)新租賃模式，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

全力建設(shè)改革開放先行區(qū)。天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在全國(guó)率先實(shí)施“一個(gè)部門、一顆印章”審批，“一企一證”綜合改革，企業(yè)投資自由便利度不斷提升……截至目前，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)實(shí)施制度創(chuàng)新措施502項(xiàng)，累計(jì)向全國(guó)復(fù)制推廣38項(xiàng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐案例。

踐行人民至上，著力保障和改善民生

連續(xù)6年延長(zhǎng)供暖期溫暖千家萬(wàn)戶、棚戶區(qū)改造助圓安居夢(mèng)……近年來(lái)，天津認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“著力保障和改善民生”的重要指示精神，堅(jiān)持“一枝一葉總關(guān)情”的民生情懷，聚焦群眾急難愁盼問(wèn)題，筑牢民生保障的溫暖底線。

炎炎夏日，走進(jìn)東麗區(qū)海河綠芯生態(tài)區(qū)，滿眼青翠，水網(wǎng)細(xì)密，稻田、綠蔭縱橫交錯(cuò)?！罢鏇](méi)想過(guò)，還能在我們村的土地上再次見到綠油油的小站稻?！闭谏⒉降?6歲居民許永山指著不遠(yuǎn)處的稻田說(shuō)。

許永山說(shuō)，腳下正是他生活了大半輩子的地方——?jiǎng)?wù)本三村。20多年前，務(wù)本三村曾是小站稻的密集種植區(qū)，后來(lái)由于環(huán)境破壞，地里撂了荒。

“為解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化有機(jī)統(tǒng)一，務(wù)本三村等一大批‘問(wèn)題村’舊貌換新顏。”東麗區(qū)副區(qū)長(zhǎng)吳俊雅介紹，東麗區(qū)已新建改造7900畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，大力發(fā)展生態(tài)水稻種植。

這是天津?qū)⒚裆纳婆c環(huán)境治理協(xié)同推進(jìn)的一個(gè)縮影。針對(duì)群眾曾經(jīng)反映強(qiáng)烈的生態(tài)環(huán)保問(wèn)題，天津加強(qiáng)區(qū)域大氣、水污染等協(xié)同治理，升級(jí)保護(hù)875平方公里濕地自然保護(hù)區(qū)，加快建設(shè)736平方公里綠色生態(tài)屏障，嚴(yán)格保護(hù)153公里海岸線，筑牢首都“生態(tài)護(hù)城河”。

改善民生，離不開產(chǎn)業(yè)振興。天津持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)振興力度，打造美好生活圖景?！拔覀兇逶?jīng)是赤字村，而現(xiàn)在，線上買菜有電商送到家，看病就醫(yī)有門診能報(bào)銷，足不出村就能生活無(wú)憂?！碧岬酱謇锝甑淖兓?，北辰區(qū)青光鎮(zhèn)韓家墅村老黨員劉文富連聲稱贊。

受多種因素制約，韓家墅村一度產(chǎn)業(yè)發(fā)展乏力。“實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，讓全體村民生活得更加幸福！這是韓家墅村兩委奮斗的目標(biāo)?！表n家墅村兩委委員崔媛媛說(shuō)，經(jīng)過(guò)多年努力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入正軌，村民收入也芝麻開花節(jié)節(jié)高。2021年，村集體收入2.05億元，集體總資產(chǎn)達(dá)到19億元。

心懷“國(guó)之大者”，著眼“為民小事”。2020年11月，天津提前超額完成棚改任務(wù)，30萬(wàn)居民出棚進(jìn)樓，市區(qū)棚戶區(qū)居民居住面積由原來(lái)不足20平方米，提升到65平方米以上；精細(xì)化精準(zhǔn)化實(shí)施20項(xiàng)民心工程，財(cái)政總支出75%投向民生領(lǐng)域；推動(dòng)幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)落到實(shí)處，托起“一老一小”穩(wěn)穩(wěn)的幸福……

牢記初心使命，黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新

“小區(qū)廢棄的電線桿早該拆了，車輛經(jīng)過(guò)很不方便”“小花園可別荒廢了，這次得好好利用起來(lái)”……傍晚，和平區(qū)黨員干部來(lái)到社區(qū)居民身邊，坐在小板凳上，嘮家常、聽意見，變“窗口辦件”為“促膝談心”、變“被動(dòng)解答”為“主動(dòng)問(wèn)需”。

無(wú)論多忙，都要抽時(shí)間到居民群眾中走一走看一看。這是“和平夜話”的尋常一幕，也是天津黨建引領(lǐng)提高基層治理能力的重要抓手。

從繁華市區(qū)的“和平夜話”到遍布全城的“海河夜話”，從南開區(qū)“扎根網(wǎng)格、血脈相融”到河北區(qū)“來(lái)家坐坐、向您匯報(bào)”……廣大黨員干部強(qiáng)化宗旨意識(shí)，“把屁股端端地坐在老百姓的這一面”。

近年來(lái)，天津用心用力用情創(chuàng)新黨建引領(lǐng)基層治理，創(chuàng)建“向群眾匯報(bào)”機(jī)制，引導(dǎo)組織廣大黨員干部深入群眾、扎根基層，做好全天候的“服務(wù)員”、黨和群眾的“連心橋”，把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大治理效能和深厚群眾基礎(chǔ)。

“通過(guò)巡察整改，安全通道堆放雜物及車輛占?jí)呵闆r沒(méi)有了，個(gè)別樓層存放電動(dòng)車的問(wèn)題也解決了?！焙游鲄^(qū)大營(yíng)門街道蚌埠道社區(qū)居民溫世榮說(shuō)。河西區(qū)南北大街社區(qū)居民郭金浩說(shuō)：“小區(qū)裝上了智能擋車桿系統(tǒng)，居民停車難也得到了緩解?！鄙鐓^(qū)工作人員的努力，群眾看在眼里、暖在心上。

對(duì)事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題，河西區(qū)通過(guò)“三匯報(bào)五公開”，將巡察整改情況全程“向群眾匯報(bào)”。去年以來(lái)，河西區(qū)選取26個(gè)社區(qū)作為試點(diǎn)，收到意見建議390條，推動(dòng)巡察反饋的82個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題徹底解決，社區(qū)群眾滿意率達(dá)99.7%。

“‘向群眾匯報(bào)’堅(jiān)持效果導(dǎo)向，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，整改到位不到位由群眾來(lái)評(píng)判。只有解決好群眾家門口的事、身邊的事，才能贏得群眾的真心認(rèn)可?！焙游鲄^(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

落實(shí)各級(jí)黨組織書記“四個(gè)走遍”，讓黨旗在基層一線高高飄揚(yáng)；推動(dòng)權(quán)責(zé)下放、資源力量向基層下沉，構(gòu)建高效能治理服務(wù)體系；推動(dòng)“津治通”“津心辦”平臺(tái)在全市16個(gè)區(qū)、252個(gè)鎮(zhèn)街和5405個(gè)村（社區(qū)）全面貫通應(yīng)用……天津不斷深化黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新。

高質(zhì)量發(fā)展結(jié)出碩果。截至2021年底，天津人均GDP達(dá)到11.37萬(wàn)元，2016年以來(lái)年均增長(zhǎng)4.8%；全市居民人均可支配收入從2016年的34074元提高到47449元，年均增長(zhǎng)6.8%。

藍(lán)圖繪就，重任在肩。天津?qū)⒗斡浟?xí)近平總書記的殷殷囑托，匯聚起1400萬(wàn)海河兒女的澎湃力量，堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。（喬楊 武少民）